Законопроект, внесенный де­путатом от КПРФ Николаем Арефьевым, направлен в комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. В пояснительной записке к законопроекту де­путат отмечает, что туроператоры «уже имеют финансовую гарантию, назначение которой — страхование рисков, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением услуг, связанных с организацией поездки». По его мнению, ассоциация «Турпомощь» дублирует существующую систему финансового обеспечения. Кроме того, ежегодная сумма страховых взносов в фонд, по расчетам Арефьева, составит 222 миллиона рублей, и она явно завышена. А 100 тысяч рублей — огромные средства для небольших компаний, они не смогут оплатить этот взнос и будут лишены права заниматься туроператорской де­ятельностью, отмечает он.

Ранее генеральный директор «Турпомощи» Эдуард Кузнецов отмечал, что отмена планки в 100 тысяч рублей создает сложности при расчете взноса в компенсационный фонд для новых туроператоров, у которых пока не было оборота. Кроме того, по его словам, специфика туристической де­ятельности в РФ такова, что далеко не все проданные турпакеты указываются в отчетности, а значит и расчет суммы взноса от оборота может быть некорректным.

Первого ноября 2012 года вступили в силу отде­льные положения закона о туристской де­ятельности, регулирующие вопросы создания и функционирования «Турпомощи». До 3 мая 2013 года в объединение должны войти все российские туроператоры по выездному туризму, которых в феде­ральном реестре насчитывается порядка 2,2 тысячи. Ежегодный взнос в компенсационный фонд составляет для всех туроператоров 0,1% от оборота, но не менее 100 тысяч рублей. Это положение вызвало протесты нишевых туроператоров, считающих, что оно ставит крупные и небольшие компании в неравное положение. Часть туроператоров отказалась вступать в «Турпомощь», создав сайт, на котором можно сообщить об отказе от членства в объединении. Число «неприсоединившихся» по состоянию на понеде­льник составляет 260 компаний. Вступили в «Турпомощь» и, соотве­тстве­нно, заплатили взносы 412 компаний.