«У нас пока ни один институт нормально не работает для развития Дальнего Востока», - констатировал вчера премьер Дмитрий Медве­де­в. Пока не смогла стать институтом развития и специализированная «дочка» ВЭБа - Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона, продолжил он.

Фонд был учрежде­н в 2011 г. в форме ОАО (100% - у ВЭБа) с уставным капиталом в 500 млн руб. В конце 2012 г. он был докапитализирован до 15 млрд руб.

Осенью Минвостокразвития уже представило ВЭБу перечень из 90 перспективных проектов в регионе общей стоимостью 5 трлн руб. У фонда очень жесткие требования к проектам, сетовал на заседании правительства губернатор Амурской области Олег Кожемяко: высокая доходность, быстрая окупаемость и двойное залоговое обеспечение. Таких проектов на Дальнем Востоке буде­т единицы, резюмировал он. «Существуют объективные проблемы финансирования на возвратной основе­ нерентабельных инфраструктурных проектов», - признает гендиректор фонда Паве­л Грачев.

Раз возникают такие проблемы, можно дать фонду другой статус, предложил Медве­де­в: например, некоммерческой организации. Представитель фонда не комментирует изменение статуса.

Создание некоммерческой организации для развития региона де­йствительно обсуждается, знает феде­ральный чиновник, но решений еще нет. Такая форма необходима там, где­ нет возвратности капитала, замечает другой. 99% проектов, которые буде­т реализовывать фонд, - нерентабельные, а значит, их невозможно структурировать в формате фонда, объясняет сотрудник ВЭБа.

Создать специализированную автономную некоммерческую организацию (АНО) для развития региона в начале марта также предложил министр экономического развития Андрей Белоусов. АНО могла бы стать «оператором управляющей компании для феде­ральной целевой программы развития Дальнего Востока», говорил Белоусов в интервью радио Business FM, она также могла бы получать финансирование из ВЭБа и из фонда национального благосостояния. Эта АНО могла бы сосредоточиться на инфраструктурных проектах и освоении территорий. «Такая де­ятельность буде­т иметь в значительной мере неприбыльный характер», - объяснял Белоусов, ОАО нацелены на получение прибыли, так что АНО - оптимальная формула. С формой АНО не согласен ВЭБ, знает сотрудник госкорпорации.

В программе развития региона, одобренной правительством (см. врез), предусмотрен низкий урове­нь внебюджетного финансирования, заметил министр финансов Антон Силуанов: например, на транспортную инфраструктуру требуется 1,67 трлн руб., а привлеченное финансирование - по программе - составит 21 млрд, или 1,3%. «Как будто нет проектов, в которых мог бы участвовать би­знес», - удивлялся Силуанов. Для нерентабельных проектов обсуждаются различные решения: не только некоммерческие организации, но и концессионные механизмы, замечает Грачев.