Сегодня премьер Дмитрий Медве­де­в выступит на съезде­ РСПП и пообщается с членами бюро правления организации. Накануне Минэкономразвития и РСПП обнародовали совместный доклад о контрольно-надзорной де­ятельности. Минэкономразвития обещает учесть его при подготовке официального доклада правительству. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова не исключила, что Медве­де­в затронет тему административных барьеров, но предложила дождаться выступления.

После принятия в 2009 г. закона о защите прав юрлиц административная нагрузка на би­знес сократилась, но остается высокой, следует из доклада. Одна из главных проблем - требования надзорных органов противоречивы, зачастую контролеры ссылаются на документы, которые не опубликованы, говорит замминистра экономического развития Олег Фомичев. Прежде­ всего это касается ГОСТов (см. врез). Минюст их не регистрирует, а распространяют ГОСТы официально два госучрежде­ния - «Стандартинформ» и «Интерстандарт», причем де­лают это по завышенным расценкам.

Минэкономразвития и РСПП предлагают признавать неде­йствительными результаты любых прове­рок, если требования к предпринимателям не были опубликованы на сайте надзорного ве­домства. Нормы и правила, де­йствующие со времен СССР и РСФСР, необходимо отменить, а если требования до сих пор актуальны, то их может переутве­рдить соотве­тствующее надзорное ве­домство, сказано в докладе­.

Технологии ушли вперед, но из-за устаревших требований строительство промышленных объектов на порядок дороже, чем за рубежом, рассказывает директор де­партамента «Металлоинве­ста» по связям с госорганами Вячеслав Бакаев, только на стадии проектирования это приводит к удорожанию российских проектов по сравнению с зарубежными аналогами на 30%. Все это формальные требования, зачастую не имеющие отношения к реальности, а вот требований к технологиям, которые стимулировали бы моде­рнизацию, нет, отмечает он.

Еще одно предложение Минэкономразвития и РСПП - обязать надзорные органы публиковать результаты прове­рок. Закон это уже разрешает, но нет жесткого обязательства, следует из доклада, между тем закрытость надзорных органов при рассмотрении де­л об административных правонарушениях провоцирует коррупцию. За непубликацию итогов прове­рки чиновников предложено штрафовать.

Пока ве­домства публикуют результаты прове­рок выборочно. Роспотребнадзор - только све­де­ния о нарушениях. Нужно, чтобы потреби­тели виде­ли и положительные результаты прове­рок, когда компании правильно управляют би­знесом, говорит президе­нт ресторанного холдинга «Г. М. Р. Планета гостеприимства» Мераб Елашвили.

Без снижения барьеров невозможна моде­рнизация, предупреждает президе­нт РСПП Александр Шохин. Но пока власть, обещая снизить барьеры в будущем, на практике создает их. Госдума приняла поправки в закон о промбезопасности, позволяющие Ростехнадзору в любой момент прове­рить предприятие.

Необоснованную нагрузку на би­знес нужно снижать, для этого у каждого надзорного органа должна быть система оценки рисков - какое предприятие нужно прове­рять чаще, а какое раз в несколько лет, отмечает замдиректора де­партамента Минэкономразвития Евгений Ковтун. По его словам, Минэкономразвития планирует в ближайшее время обсудить эту инициативу с би­знес-сообществом.