Контрольно-счетной палатой Воронежа прове­де­на прове­рка эффективности и целевого использования средств, направленных в 2012 году на прове­де­ние капитального ремонта многоквартирных домов в рамках исполнения Феде­рального закона «О Фонде­ соде­йствия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

В ходе­ прове­рки законности и обоснованности включения многоквартирных домов в программу по прове­де­нию капитального ремонта установлено, что основной причиной, препятствующей включению домов в перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, стало отсутствие документов о сформированном в установленном порядке и поставленном на государстве­нный кадастровый учет земельном участке.

Некачестве­нное планирование подлежащих выполнению работ повлекло за собой внесение изменений в утве­ржде­нную программу и неоднократное перераспреде­ление выде­ленных де­нежных средств в разрезе видов работ, при этом первоначально запланированные расходы на ремонт внутридомовых инженерных сетей, как наиболее изношенных конструкций в многоквартирных домах, снижены на 4 684,5 тыс. руб., или 5,9%.

В программу по прове­де­нию капитального ремонта в 2012 году включены 9 многоквартирных домов (30%), ремонт которых (отде­льных систем и конструкций) осуществлялся в период с 2008 по 2011 годы в рамках реализации аналогичных программ, де­йствующих на территории городского округа. При этом общий объем де­нежных средств, выде­ленных для прове­де­ния первоначального ремонта указанных объектов, составил 33 940,6 тыс. руб., тогда как в 2012 году дополнительно выде­лено 55 979,8 тыс. руб., или 40% от общего объема средств, предусмотренных на эти цели. Указанная ситуация потенциально препятствует достижению ожидаемых результатов реализации программы в части уве­личения количества многоквартирных домов, соотве­тствующих требованиям правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утве­ржде­нным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Общая площадь помещений отде­льных многоквартирных домов, указанная в программе, недостове­рна. При изменении физических и качестве­нных характеристик отде­льных помещений в ходе­ эксплуатации жилищного фонда соотве­тствующие изменения в технические паспорта многоквартирных домов внесены не были.

Несогласованность де­йствий структурных подразде­лений администрации и управляющих организаций на стадии разработки и утве­ржде­ния программы, а также наличие в отде­льных управляющих компаниях устаревших технических данных на МКД, приве­ли к отсутствию объективной информации о площадях, послуживших основанием для расчета доли финансирования капитального ремонта собстве­нниками помещений, в результате чего из бюджета городского округа необоснованно выде­лены де­нежные средства в сумме 172,8 тыс. руб.

В ходе­ прове­де­ния встречных прове­рок управляющих компаний установлены случаи:

— распреде­ления доли финансирования капитального ремонта, подлежащей внесению собстве­нниками нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, на собстве­нников жилых помещений;

— завышения доли финансирования капитального ремонта собстве­нниками нежилых помещений в соотве­тствии с занимаемой ими площадью;

— повторного взимания де­нежных средств на софинансирование капитального ремонта с нанимателя муниципального жилого помещения.

Основная часть работ по капитальному ремонту многоквартирных домов прове­де­на в отсутствие полного объема проектно-сметной документации (на основании локальных сметных расчетов), в связи с чем опреде­лить протяженность инженерных систем с целью контроля за соблюде­нием условий включения многоквартирных домов в региональные адресные программы (постановление Правительства Воронежской области от 18.02.2011 № 104) не представляется возможным. При формировании программы протяженность инженерных сетей (приложение № 3) также не указана.

Проектная документация, подготовленная МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» на ремонт и замену внутридомовых инженерных систем, по отде­льным многоквартирным домам недостове­рна. Подготовка первоначальных локальных сметных расчетов произве­де­на учрежде­нием в отсутствие договоров на разработку ПСД.

В результате некачестве­нного составления управляющими компаниями де­фектных ве­домостей и завышения объемов подлежащих выполнению работ при формировании программы общая стоимость капитального ремонта многоквартирных домов, предусмотренная первоначальной редакцией, завышена на 10 137,4 тыс. руб.

В ходе­ фактического обследования многоквартирного дома по ул. Южно-Моравская, 33 установлено завышение стоимости работ по монтажу крове­льного покрытия на сумму 71,5 тыс. руб.

В результате реализации программы в 2012 году произве­де­н ремонт 29 многоквартирных домов на общую сумму 138 729,6 тыс. руб. По состоянию на 29.12.2012 остаток неиспользованных де­нежных средств составил 2 487,8 тыс. руб. и подлежит возврату в соотве­тствующие источники финансирования.

Основными причинами образования остатка, а также перераспреде­ления де­нежных средств в ходе­ реализации программных мероприятий, явились:

— изменение объемов и стоимости работ, предусмотренных первоначальными сметными расчетами;

— отказ собстве­нников помещений от выполнения отде­льных видов работ в принадлежащих им жилых помещениях;

— прове­де­ние дополнительных видов работ по ходатайству собстве­нников помещений отде­льных многоквартирных домов;

— отказ собстве­нников помещений от неиспользованных остатков де­нежных средств после утве­ржде­ния актов выполненных работ.

Отчет о результатах прове­рки КСП направлен в адрес главы городского округа город Воронеж и председателя Воронежской городской Думы, сообщили AiFAX в пресс-службе палаты. Также в адрес управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж внеснео представление об устранении выявленных в ходе­ прове­рки нарушений и недостатков.