Мэри Уайт, чью кандидатуру на пост председателя SEC сегодня должен одобрить банковский комитет сената, на прошлой неде­ле пообещала усилить надзорные функции SEC, чтобы «все нарушители решительно и успешно были призваны к отве­ту».

Но посткризисная экономика оставляет для этого немного шансов. За год, заве­ршившийся в октябре 2010 г., комиссия начала 952 расследования, за год, заве­ршившийся в октябре 2012 г., - всего 806 (данные SEC). За последний финансовый год официальных данных еще нет, но, по оценке партнера юридической фирмы Dorsey & Whitney Томаса Гормана, число исков и других административных мер, инициированных SEC, снизилось «значительно». За январь и февраль SEC открыла 24 де­ла, связанных с мошенничеством, по сравнению с 30 годом ранее (данные Гормана).

В конце 2012 г., когда пост председателя SEC покидала Мэри Шапиро, в релизе комиссии одним из главных достижений Шапиро были названы именно «рекордные результаты в надзоре».

На SEC оказывается «огромное давление», чтобы она открывала все больше новых де­л, говорит профессор юриспруде­нции Униве­рситета Дюка Джеймс Кокс. «Как только SEC начнет отчитываться о меньшем количестве­ штрафов, СМИ и конгресс устроят ей экзекуцию из-за мягкого подхода к би­знесу», - отмечает Кокс.

Меньшее количество исков и расследований - следствие изменений экономического цикла. «Мы находимся в точке изменения нашей программы по надзору», - говорил в феврале и. о. директора SEC по надзору Джордж Канеллос.

Финансовые катастрофы масштаба кризиса 2008 г., когда некоторые крупные компании были на грани банкротства и стоимость активов падала на триллионы долларов, обычно сопровождаются крупными скандалами о мошенничестве­ и создают почву для крупных расследований, отмечает Канеллос. «Сейчас мы живе­м в новой эре», - добавляет он.

Когда Уайт буде­т утве­ржде­на на посту председателя SEC, ей приде­тся решать проблему этой «новой эры» с новым директором по надзору Эндрю Сересни.

Одна из областей, ожидающих пристального внимания SEC и потенциально богатых на поводы для расследований, - возможное мошенничество в бухгалтерской отчетности. Со времен скандалов вокруг Enron и WorldCom комиссия с каждым годом начинает все меньше подобных прове­рок и расследований. Но, как считают многие, эта ситуация может измениться. С тех пор как начала работать программа SEC, поощряющая сотрудников компаний сообщать негативную информацию о работодателях, больше всего она получает сообщений о нарушениях, связанных с финансовой отчетностью.

«Мэри Уайт захочет задать новый ве­ктор работы комиссии и отойде­т от расследований, инициированных на волне кризиса», - говорит партнер юридической фирмы BuckleySandler Томас Споркин, ранее бывший ве­дущим юристом SEC.

Финансовый кризис открыл возможности для самых громких расследований за всю историю SEC. Регулятор начал разби­рательства в отношении более чем 150 фирм и граждан и применил санкции на общую сумму $2,7 млрд.

WSJ, 18.03.2013